中國廣電（中國廣播電視網絡公司）成為了遲到的“第四大基礎電信業務運營商”。為何說遲到？因為把IPTV業務開放給通信企業，要遠遠早于把基礎電信業務開放給廣電企業——中國廣電，所以通信企業向電視業務“進入”的速度要遠遠快于廣電企業向基礎電信業務“進入”的速度。現在，IPTV已經成為拉動運營商業務收入的一個重要增長點，一些地方運營商IPTV業務在2015年的收入增幅高達31.3%。然而盡管“遲到”，終歸標志著國內“三網融合”和“雙向進入”邁出了關鍵一步。

成為第四大運營商意義重大

5月5日，中國廣電正式獲頒《基礎電信業務經營許可證》后，網絡上有很多文章不看好，其中一個原因是“中國廣電”尚未完成全國有線電視網絡的整合。

而在筆者看來，這根本就不是主要問題。因為，中國廣電本身是國家在“三網融合”方面一個很有深意的制度安排，其定位之一是為各廣電省網提供服務。目前看來，中國廣電完成全國廣電網絡整合并不是廣電寬帶業務實現大發展的充要條件。要實現全網整合，需要采取資本運作和市場方式，需要時間，要有策略地一步一步來，并非當務之急。而當務之急就是大力發展廣電寬帶業務——可以說，寬帶業務將成為廣電有線網絡的“生命線”，否則將被邊緣化，成為“勞保網”。

于是，中國廣電所獲得的《基礎電信業務經營許可證》，就解決了全國各廣電省網開展寬帶業務的資質許可方面的“瓶頸”，標志著中國廣電的“服務省網”這一發展定位第一次實現了重大突破，在全國全面推進“三網融合”，并即將帶來激烈的市場競爭的時間節點上，給各廣電省網帶來一場“及時雨”。接下來，各廣電省網必然會迅速采取各種方式（包括上市、資本運作）籌措、吸引資金，以基礎網絡建設為核心，加快拓展廣電寬帶市場。

直到現在，有線電視網絡業界還在流傳一句“經典”的話：不做寬帶業務是等死，去做寬帶業務是找死。而后一句話所反映的是“廣電寬帶業務流量成本倒掛問題”：通信企業通過把批發帶寬成本與零售帶寬成本“倒掛”，成功狙擊了廣電寬帶的“進攻”。在網間結算上，廣電企業也吃過“暗虧”。成為基礎電信運營商之后，廣電省網在三網融合中遇到的這些問題有望解決，因為這現在屬于“電信網間互聯互通”問題，得到制度保障。

全國有線電視建互聯互通平臺提高競爭力

中國廣電的發展重點之一是實現全國有線電視網絡互聯互通，這也是全國有線電視網絡“十三五”規劃的重點工作。今年4月下旬發布的《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》也明確指出以中國廣電為主體盡快實現有線網絡互聯互通和“全國一張網”。另外，財政部在今年5月3日印發的《關于申報2016年度文化產業發展專項資金的通知》，其中有一個重大項目是“推動廣電網絡資源整合和轉型升級”。

也就是說，中國廣電成為“第四大運營商”后，將加快廣電有線網絡互聯互通平臺建設，并建設廣電（云）IDC/云媒體內容中心、CDN，同時努力解決國際出口、網間結算、內容建設/引入等關鍵問題，甚至可以建議把IPTV、互聯網電視、手機電視集成播控平臺的視頻服務器僅部署在中國廣電的云數據中心，盡快實現廣電有線的“全程全網”，因此這是規模化開展新業務的必備要素之一。值得一提的是，解決各廣電省網間的網間結算政策問題也是互聯互通平臺關鍵內容。一旦解決這些問題，廣電寬帶業務的競爭力將會大幅提高。

為何這么說？當各廣電省網加入廣電有線互聯互通平臺后，實際上就形成了一張很大的互聯網。僅有4000多萬人口、1000多萬寬帶用戶的韓國都能成為世界互聯網強國，覆蓋2億多家庭的中國廣電互聯網沒有道理實現不了大發展。

如何實現？這需要各廣電省網團結起來，依托廣電有線互聯互通平臺，把絕大多數的數據流量留在廣電的互聯網內，降低寬帶成本，如每戶每月低于10元，為“看電視，送寬帶”這種顛覆式的營銷奠定基礎。而且，現在的互聯網內，視頻流量持續迅猛提升，這使得內容優化的運營門檻大幅度降低。另外，若電視媒體以“海量”視頻內容與廣電有線網合作，也將促進廣電互聯網的發展。

最近，網絡上也有很多文章質疑廣電的網絡基礎，還認為存在技術“短板”。其實，廣電有線網絡互聯互通平臺基于“中國廣電”控股子公司“中國有線”的廣電骨干網而建。目前，廣電骨干網里程全長40949公里，投入運行長度30950公里，核心層有6個節點、骨干層有18個節點，已連接全國30個省/直轄市/自治區，有16個B類、36個C類IPv4地址，有一段/32的IPv6地址。另外，各省骨干網也部署了100GOTN，甚至有的地方還部署了400G OTN。接入網層面，FTTH/C-DOCSIS 2.0/虛擬化/云WiFi/NGB-W/IP基帶廣播等成為廣電寬帶網絡近期部署、研發的熱點。

近年來，廣電骨干網的數據內容傳輸業務增長極緩慢（年增長率低于15%）。筆者預計，隨著上述措施的加強，廣電骨干網的數據流量就會迅速提升。

而且由于沒有網絡歷史“包袱”，廣電寬帶網絡可以迅速部署SDWAN（基于SDN的IP跨域互聯）、軟件定義接入網、基于SDN/NFV的CDN、霧計算、基于700 MHz頻段的NGB-W、虛擬家庭網絡/網關等可大幅提高廣電寬帶業務運營效率的新技術。

廣電寬帶接入業務呈現六大亮點

亮點一：總數已經突破2000萬戶。“中國廣電”于2016年4月29日發布的《2016年第一季度有線電視行業發展公報》顯示：截至2016年3月末，廣電寬帶用戶總數達到2011萬戶。據筆者觀察，這在國內所有的寬帶業務運營商中排名第四，遠超排名第五的“鵬博士”（同期的相關數據為1050萬戶）。

亮點二：呈現出快速/“跨越式”發展勢頭。廣電寬帶用戶總數：2010年年底250萬戶，2012年第一季度末470萬戶，2014年年底1100萬戶，2015年年底1800萬戶，2016年第一季度末2011萬戶。由此可見，從2015年開始，廣電寬帶接入業務呈現出快速發展勢頭。例如“重慶有線”寬帶用戶到2014年年底是55萬戶，2015年年底超過100萬戶，占約17%的市場份額，預計2016年年底達到150萬戶，可占據20%~25%的市場份額。

亮點三：今年第一季度，廣電寬帶用戶凈增數超過了中國聯通。經過仔細研究，筆者注意到在2016年第一季度，廣電寬帶的用戶凈增數為172.1萬戶，中國聯通為107.5萬戶。

亮點四：廣電有線雙向網絡的覆蓋用戶數基數大。截至2016年3月末，廣電有線雙向網絡已覆蓋了1.36671億的有線電視用戶，占全國有線電視用戶總數的比例已高達約54.2%。就是說，只要廣電企業再進行一輪大的市場發展，其中有很多用戶就可迅速地轉化為廣電寬帶用戶，而且可做到“即訂閱，即開通”。

亮點五：廣電寬帶業務的商業模式及營銷模式得到不斷創新。國內公眾寬帶市場呈現出“競爭主體多元化、市場格局復雜化、用戶競爭存量化”的主要特點。但寬帶市場的發展前景很廣闊。于激烈的市場競爭中，各廣電企業積極探索廣電寬帶業務的商業模式及營銷模式創新，并勇于實踐。其中，筆者認為最典型的莫過于“看電視，送寬帶”這種模式。截至目前，重慶有線、北方廣電沈陽分公司、歌華有線等均已推出相關“套餐”產品。

亮點六：寬帶業務已成為廣電有線網絡收入增長的重要支撐之一。首先，全國有線電視用戶總數從2011年年底首次突破2億戶到2016年3月末達到2.52億戶，5年增長緩慢，有線電視用戶增長規模已“見頂”。其次，通信企業IPTV傳輸/分發業務對有線電視網絡的壓力最為突出。這使得有線電視網絡的收入增長開始放緩，保持在10%左右，具體來看基本收視費、付費電視對收入增長的貢獻度在下降；以廣電寬帶業務為代表的其他業務對收入增長的貢獻度在迅速上升，2015年的相關數值達到了61%，寬帶業務已成為廣電有線網絡收入增長的重要支撐之一。

基于上文的分析，筆者保守預測：到2018年，廣電寬帶用戶規模超過4500萬戶，收入超過190億元，市場份額達11%；到2020年，廣電寬帶用戶規模達到約6500萬戶，收入超過290億元，市場份額達16%。屆時，國內廣電有線網絡的總收入跨越千億元大關。