“北京市經濟和信息化局作為新基建工作牽頭部門，我們認為，新基建兼顧促創新、調結構和補短板，有利于應對新冠肺炎疫情沖擊和影響，提振市場主體信心，有利于扎實做好‘六穩’工作，全面落實‘六保’任務，有利于推動改革創新，厚植發展根基，是當前和今后一個時期，促進北京經濟平穩增長和高質量發展的重要舉措。” ６月１１日，在北京市舉行的新基建行動方案專場發布會上，北京市經濟和信息化局副局長姜廣智，就北京新基建行動方案相關情況向媒體做了深入解讀。

促進傳統基建向智能化新基建升級

新基建作為國家提振經濟的重要戰略舉措，中央密集部署，地方積極響應，市場反應強烈。６月９日，北京市委市政府印發了《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》，提出打造“1＋5＋N”的政策體系，《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》是“５方案”之首。

姜廣智指出，整體來看，北京新基建行動方案內容豐富、突出應用引領、強化安全保障、重視標準建設，具有鮮明的北京特色。他特別強調，新基建不同于傳統基建，北京市經信局在編制行動方案時注重把握五個戰略導向：賦能傳統基建實現新提升。通過信息化、數字化、智能化應用改造，促進傳統基建向智能化新基建升級，助力新舊動能轉換。融合新科技搶占新高地。發揮超大規模場景應用優勢，加快技術迭代、產品創新、標準制定，搶占新一輪科技競爭的制高點。培育新產業打造新支撐。通過新基建與各行業的滲透融合，塑造數字產業化及產業數字化生態，降低產業商業化、市場化成本，加速孕育新商業模式、新產業生態和新龍頭企業。應用新工具推進新治理。通過新科技的運用，彌補交通、教育、醫療、環保等城市治理短板，增強民生基礎設施的完整性、可及性和便利性，提高城市治理現代化、精細化水平。培育新主體探索新模式。推動政府“看得見的手”和市場“看不見的手”相互配合，通過更包容的監管、更開放的場景、更優質的服務和更創新的生態，充分發掘社會資本的效率和潛能，支持新基建可持續發展。

新基建聚焦新網絡新要素新生態新應用

姜廣智告訴媒體，北京新基建行動方案聚焦“新型網絡基礎設施、數據智能基礎設施、生態系統基礎設施、科創平臺基礎設施、智慧應用基礎設施、可信安全基礎設施”六大方向，即“新網絡、新要素、新生態、新平臺、新應用、新安全”，通過實施30個重點任務，到2022年，北京市基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的具有國際領先水平的新型基礎設施。

建設新型網絡基礎設施。包括5G網絡、千兆固網、衛星互聯網、車聯網、工業互聯網、政務專網６個任務。主要內容是：推進5G獨立組網核心網建設和商用，2020年實現5G基站新增1.3萬個，累計超過3萬個；積極推進千兆固網接入網絡建設，推進網絡、應用、終端全面支持IPv6，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶；優化和穩定衛星互聯網產業空間布局；加快實施自動駕駛示范區車路協同信息化設施建設改造，三年內鋪設網聯道路300公里，建設超過300平方公里示范區；加快工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）建設，累計建設20個以上標識解析二級節點，培育20個以上具有全國影響力的系統解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標桿工廠；提升政務專網覆蓋和承載能力。

建設數據智能基礎設施。包括新型數據中心、云邊端設施、大數據平臺、人工智能基礎設施、區塊鏈服務平臺、數據交易設施６個任務。主要內容是：加強數據中心綠色化改造；推進數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變；強化以“筑基”為核心的大數據平臺頂層設計，加強高價值社會數據的“統采共用、分采統用”，構建北京城市大腦應用體系，匯聚并無條件開放政務、交通、城市治理等領域數據3000項以上；支持“算力、算法、算量”建設，推動建設各重點行業人工智能數據集1000項以上；建設政務區塊鏈支撐服務平臺，提供“統管共用”的區塊鏈應用支撐服務；推進建立數據特區和數據專區，建設數據交易平臺。

建設生態系統基礎設施。包括共性支撐軟件、科學儀器、中試服務生態、共享開源平臺、產業園區生態５個任務。主要內容是：打造高可用、高性能操作系統，支持設計仿真、EDA、CAE等工業領域關鍵工具型軟件開發；發揮懷柔科學城大科學裝置平臺優勢和企業創新主體作用，培育一批科學儀器隱形冠軍和專精特新企業；建設共享產線等新型中試服務平臺，構建大網絡、多平臺的中試服務生態；建設“兩中心三平臺”信創應用生態，鼓勵企業研發、運營開源代碼托管平臺；鼓勵園區建設優化協同創新服務設施，推進京津冀產業鏈協同發展，支持產業園區合作共建。

建設科創平臺基礎設施。包括重大科技基礎設施、前沿科學研究平臺、產業創新共性平臺、成果轉化促進平臺４個任務。主要內容是：打造重大科技基礎設施集群，加快地球系統數值模擬裝置、多模態跨尺度生物醫學成像設施等項目建設運行；打造與重大科技基礎設施協同創新的研究平臺體系，圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域，加快推動新型研發機構建設；打造梯次布局、高效協作的產業創新平臺體系，積極創建1-2家國家產業創新中心，探索組建1-2家國家級制造業創新中心；支持一批創業孵化、技術研發、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共支撐服務平臺建設。

建設智慧應用基礎設施。包括智慧政務應用、智慧城市應用、智慧民生應用、智慧產業應用、傳統基礎設施賦能、中小企業賦能6個任務。主要內容是：深化政務服務“一網通辦”改革，拓展“北京通”APP服務廣度深度；構建先進的交通信息基礎設施，2020年內推進1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設100個左右換電站；支持智能停車、智慧門禁、智慧養老等智慧社區應用和平臺建設，建設全市互聯網醫療服務和監管體系；推動“互聯網+”物流創新工程，支持建設智能產線、智能車間、智能工廠；加快軌道交通等傳統基建數字化改造和智慧升級，助推京津冀基礎設施互聯互通；落實“上云用數賦智”行動，完善中小企業數字賦能生態。

建設可信安全基礎設施。包括基礎安全能力設施、行業應用安全設施、新型安全服務平臺3個任務。主要內容是：促進網絡安全產業集聚發展，形成覆蓋終端、用戶、網絡、云、數據、應用的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯動的安全服務能力；支持開展安全設施改造提升，形成部署靈活、功能自適應、云邊端協同的內生安全體系；支持建設一體化新型網絡安全運營服務平臺。

在回答中國工業報提問時，姜廣智特別提到了北京新基建行動方案中的車聯網部分。他指出，北京是自動駕駛的全國技術創新中心，在全國最早開展了自動駕駛的商務測試，現在北京有500公里的道路用來支撐自動駕駛測試。但由于受技術的限制，目前的自動駕駛還很難實現高級別的自動駕駛。而隨著5G的發展，自動駕駛出現了新的技術路線，就是通過車、路、云一體化來實現更大規模、更高級別、更可靠的自動駕駛的應用。“此次新基建任務當中，北京市專門規劃了車路云一體化示范區建設，希望通過示范區建設，用車聯網來統籌車、路、云、網、圖資源，打造一個支撐自動駕駛更高水平的發展環境，希望通過這樣一個新基建項目，讓中國自動駕駛的研發水平繼續保持前列。”姜廣智說。