12月23日，“2025中國信通院深度觀察報告會”在北京舉辦。中國信息通信研究院信息化與工業化融合研究所副所長田洪川在大會期間針對可信數據空間發表了自身觀點和見解。他表示，我國在可信數據空間的建設進程中已經邁出了重要一步。當前，圍繞企業、行業、城市數據空間，正呈現出多元主體積極參與建設、多領域應用場景深度拓展的發展態勢。

可信數據空間是數據流通與價值釋放的新范式

田洪川認為，可信數據空間，從本質上講，是一個構建于分布式架構之上，以信任規則為紐帶，連接多方數據主體的數據生態系統。它不僅僅是一種數據流通利用基礎設施，更是一套完善的數據治理與價值共創體系。

在可信數據空間中，數據被賦予了明確的持有權與使用權限界定，每一個數據的提供方、使用方和服務方都在一套透明且公正的規則和技術框架下進行交互與協作，數據提供方能夠全面掌控數據的流向、使用方式以及共享范圍，而未經授權的任何主體都無法突破其安全防線獲取數據。

“這種創新的數據流通利用模式帶來了多維度的價值變革。” 田洪川講到。

首先，可信數據空間能打消用戶數據供給顧慮，讓數據“供得出”。數據是企業創新的核心燃料，但數據安全與隱私問題常制約數據要素價值釋放。可信數據空間基于使用控制、隱私計算、數據沙箱以及區塊鏈等多重可信保障機制，使數據提供方敢于共享數據，如制造業企業可放心提供生產工藝數據，促進產業鏈上下游協同創新，為產業創新提供豐富的數據源泉。

其次，可信數據空間通過建立數據互聯互通機制，讓數據“流得動”。傳統產業格局中，數據格式語義標準各異，阻礙創新協同。可信數據空間基于數據目錄與共識協議，構建分布式數據流轉通道，實現數據在不同企業、行業、地域間的互聯互通。

最后，可信數據空間能有效繁榮數據開發利用生態，讓數據“用得好”。豐富的數據資源需有效開發才能轉化為創新動力，可信數據空間為各行業提供安全可信的數據開發環境，方便用戶進行數據產品開發。同時依托公平透明的收益分配模式，吸引各類創新主體投身其中，從而孕育出新的業務形態與商業模式。

我國可信數據空間正呈現蓬勃發展態勢

隨著“行動計劃”正式印發，我國在可信數據空間的建設進程中已經邁出了重要一步。田洪川指出：“當前，圍繞企業、行業、城市數據空間，正呈現出多元主體積極參與建設、多領域應用場景深度拓展的發展態勢。其建設主體主要集中在那些具有強大行業影響力且肩負一定社會責任的鏈主企業、國有企業，以及負責公共數據授權運營的數據集團等。”

在企業層面，眾多具有前瞻性戰略眼光的鏈主企業和國有企業正積極探索，成為了企業數據空間建設的主力軍。隨著數字化浪潮的席卷而來，企業的運營模式發生了深刻變革，數據已經成為企業決策的核心依據以及市場競爭的關鍵資源。企業數據空間的出現，有效地解決了長期困擾企業的數據資源共享難題。通過構建企業數據空間，企業內部的數據得以高效整合利用。同時，企業數據空間也為企業與外部合作伙伴之間的數據協作提供了安全可靠的平臺媒介，企業可以與供應商共享原材料庫存數據和生產計劃數據，實現供應鏈的協同優化。

在行業層面，多龍頭企業強強聯合，攜手共建行業數據空間，致力于挖掘行業共性價值與推動整體創新發展。在各個行業中，企業之間往往存在著諸多共性問題，如降本增效、價值創新等，這些問題的解決需要行業內企業之間的緊密協同與數據共享。以金融行業為例，銀行、證券、保險等多家龍頭金融機構共同打造了金融行業數據空間。在這個空間內，各機構可以共享客戶信用數據、市場風險數據、金融產品交易數據等。通過對這些海量數據的深度挖掘與分析，行業能夠更加精準地評估客戶信用風險，開發出更具針對性的金融產品與服務，同時也能夠提前預警系統性金融風險。在科技行業，圍繞新藥研發、新材料研制等場景，行業數據空間能有效促進研發數據資源的共享與協同創新，為科技引領經濟高質量發展注入強勁動力。

在城市層面，各地政府和數據集團積極發揮主導作用，以提升城市治理水平與產城融合發展為目標，大力推動城市數據空間建設。部分城市已經率先開展了一系列富有成效的實踐探索，有效整合了來自交通、能源、環境、公共安全、醫療衛生等多個領域的海量數據，并以公共數據為牽引，積極推動產業數據融合應用，有效推動了城市全域數字化轉型。依托城市數據空間，政府部門能夠實時掌握城市的運行狀態，提前預測交通擁堵、能源短缺、環境污染等問題，并制定出科學合理的應對策略。例如，在城市能源管理方面，通過整合電力、燃氣等能源數據，實現了能源的精準調度與合理分配，能源消耗降低。

此外，田洪川強調：“在法律法規框架下，穩步推進個人數據空間和跨境數據空間也十分有意義，將充分激發數據價值活力，為個人帶來更優質的公共服務，也可以為企業出海和境外資產管理提供幫助。”

可信數據空間應用前景廣闊

關于下一步可信數據空間的發展問題，田洪川坦言，可信數據空間的應用前景廣闊。首先，可信數據空間將帶動數據產業蓬勃發展。預計在未來五年內，將有超過100個可信數據空間在全國落地生根。而規模化的建設進程將帶動數據服務、信息安全等相關產業的迅猛發展，多元化的主體將積極投身空間建設，專業的數據服務方也將嶄露頭角，助力更多企業加入，從而形成一個相互依存、協同發展的數據生態網絡。

此外，可信數據空間也將促進數據價值深度釋放。隨著技術產業體系的不斷成熟和應用場景的持續拓展，可信數據空間將成為數據價值釋放的關鍵載體。各行業積累的海量數據將在可信環境中得到充分挖掘和利用，從而為企業創新、行業升級和社會發展提供強大動力。

與此同時，可信數據空間還將促進跨領域數據加速融合。可信數據空間能有效打破行業數據互通壁壘，實現數據在更大范圍內的流通和共享。例如，金融與醫療、交通與能源等領域的數據融合，將催生出定制化保險、充電樁選址等更多的業務場景和創新的商業模式。

加速可信數據空間發展的四大舉措

值得一提的是，為推動可信數據空間加速發展，田洪川也提出了幾點建議。在數據共享方面，面向重點行業與領域，鼓勵引導大型企業、鏈主企業和行業協會等主體加快數據開放共享，為中小企業協同創新提供支持，同時加快公共數據授權運營，牽引產業數據融合發展，激發數據要素活力。

在建設落地方面，龍頭企業、高校和科研院所可加大對空間運行環境、數字合約、數據目錄、隱私計算等關鍵系統的研發投入，提高系統兼容性和穩定性，加快應用推廣。

在標準研制方面，產學研用各界可依托數標委數據流通利用標準化工作組，按照急用先行的原則，優先進行參考架構、能力要求、應用成熟度評價等基礎共性標準研制，并在后續開展關鍵標準編制。

在產業培育方面，可發揮可信數據空間發展聯盟的生態凝聚作用，培育一批具有核心競爭力的數據服務方、數據使用方和空間運營方，從而形成多元化的市場主體格局。